国家。正是为此，李悝、商鞅等重法之士应时而生，将国家治道之根本定位为法治，认为法律
旦确立，便具有最高权力不能撼动
地位，所谓举国法、唯法是从，皆此意也。韩非之新，在于承认“势”是法治之源头条件，却又清醒地认为，仅仅依靠“势位”不足以明法治国，必须将势与法结合起来，才能使国家大治。
《韩非子·难势》云：“夫势者，非能必使贤者用之而不肖者不用。贤者拥势，则天下治。不肖者拥势，则天下乱……以势乱天下者多矣，以势治天下者寡矣！势之于治乱，本末有位也，专言势之足以治天下者，其智浅矣！”
嬴政很为韩非评判所折服。
但是，嬴政最为激赏，还是《韩非子》诘难势说矛盾故事。
韩非说，专言势治者云：尧舜得势而治，桀纣得势而乱，故势治为本也。果然如此，其论则必成两端：尧舜拥势，虽十桀十纣不能乱；桀纣拥势，虽十尧十舜不能治。如此，究竟是凭人得治，还是凭势得治？凭势得治
，,bao君拥势则圣贤不能治。凭人而治，圣贤无势而天下照乱。诘难之后，《韩非子》说
个故事：人有卖矛卖盾者，鼓吹其盾之坚“物莫能陷也”，俄而又鼓吹其矛之利“物无不陷也”；www奇Qisuu書com网有市人过来说：“以子之矛，陷子之盾，何如？”卖者遂尴尬不能应也。《韩非子》结论云：“贤、势之不相容明矣，此矛盾之说也！”
“睿智犀利而谐趣横生，其才罕见矣！”嬴政拍案大笑。
“所言至当！势治过甚，与人治无异也！”嬴政批下自己评判。
再说术治。术者，寻常泛说之为技巧也方法也。然则，法家所言之术，却是治吏之道，是谓术治。战国之世，术治说由申不害执牛耳，被天下看作与商鞅法治说并立法家派别。申不害术治说理念根基在于：无论是势还是法，都得由人群来制定推行；这个人群，便是君王所统领臣下；若君王驾驭群臣得法，律法政令便能顺利推行，否则天下无治；所以，治道之本在统领臣下之术治。显然，申不害术治说也是偏颇，漏洞也很明显。个最大尴尬是：国家若不变更旧法（根基是不废除实封制），而唯重吏治整肃，便不能根除*宄丛生腐败迭起痼疾，国家始终不能真正强盛。齐国如此，韩国更如此。
《韩非子》严词诘难申不害术治说及其在韩国实践。
“韩国法令庞杂，故晋国之旧法与新法并行。申不害不擅其法，不其宪令，故*邪必多。贵胄之利在旧法，则以旧法行事；官吏之利在新法，则以新法行事；其利若在旧法新法之相悖（
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