然而“县官所兴，未获其利，*吏并侵渔”，中央并没有获得多少好处，好处都被中间经手
官吏拿走，大豪强应该也可以从中获益。
第二个阶段，“于是痛绳以罪”，开始整肃*员和豪强，让他们把吃进去吐出来。这下当然就得罪
整个官僚系统。
这个时候，涌现
批和张汤完全不同，也更符合
们刻板印象酷吏，像义纵、王温舒这样人。
司马迁形容义纵，说个特别生动比喻，“鹰击毛挚”，他就好像准备扑击老鹰，翎毛都张开着样子。王温舒更是个变态嗜血狂魔，他到个地方，治理办法就是杀人，因为判人死刑要朝廷批准，他就准备五十匹马，建立个专门
仅仅是从事司法、监察类工作，而是参与国家财政决策。
这正是元狩年间，也就是汉朝和匈奴战事最激烈，花钱如流水年份。
于是回到开头用“腹诽”罪名害死颜异事件。此事发生在元狩四年（前119年），也就是们已经反复提及卫青、霍去病漠北决战那年，朝廷最缺钱那年。
张汤和汉武帝商量出个“白鹿币”创意。诸侯王朝贺天子时候，要进献种苍璧，现在规定苍璧下要用种特别白鹿皮做垫子。而这种白鹿皮只有皇帝上林苑有，汉武帝定价四十万钱张。实际上就是为筹措军费，汉武帝要求诸侯王额外再上缴四十万钱。
但和颜异说起这件事，颜异却说句“本末不相称”，不管他动机如何，这个表态，就是站在诸侯王立场上说话。颜异是大农令，相当于今天财政部长，在这个国家最缺钱关头，如此不配合决策层工作，汉武帝当然要对他起杀心。
张汤也许确实和颜异之间存在矛盾，但他弄出来个“腹诽”罪名能够如此有效，首先还是汉武帝想置其于死地，好震慑住有不同意见*员，把各项财政改革推下去。
除白鹿币，张汤帮助汉武帝所做这些改革，也就是前面讲货币贬值、盐铁专卖、算缗、告缗等等。这些政策实施效果，是可以想见：
百姓不安其生，骚动。县官所兴，未获其利，*吏并侵渔，于是痛绳以罪。则自公卿以下，至于庶人，咸指汤。
这句话信息含量相当大，而且牵涉到事实，起码分两个阶段。
第个阶段，“百姓不安其生，骚动”，改革首先伤害到是民众，货币贬值意味着人民手里钱不值钱，盐铁专卖意味着这些生活刚需变得质次价高。算缗、告缗开始实施效果不佳，大概是刚刚达到纳税标准人，不得不交这个税，而真正豪强，都设法规避。
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