通过之后，地方才有权力进行二级审批。可现如今呢，由于莫斯科中央集权被削弱，地方离心倾向严重，因此，在很多事情上，莫斯科等于是失去
对地方
有效控制，就像晋铝这个投资项目，国内向莫斯科提出报备根本不好使，赤塔州地方z.府那里通不过，什
都白搭。
而地方职权过大会引发什结果呢？毫无疑问，那就是贪污腐败盛行，营私舞弊猖獗。郭守云不用想也能猜到，小日本子肯定是在赤塔州大甩金元，有花花绿绿钞票开道，那在现如今俄罗斯绝对是挡者披靡啊，相比之下，国内要想按照正常途径来走这条路，能走得通才是咄咄怪事呢。
此前，国内也考虑到郭守云身份敏感，因此在这件事情上，并没打算让他出面解决，他们更倾向
条路子，是借霍多尔科夫斯基能量，将日本人渗透到赤塔力量排挤出去。赤塔州这个位置很特殊啊，它与中国直接接壤，同时呢，又傍依着远东，小鬼子动不郭氏集团实力根深蒂固远东，就去打赤塔主意，他们这种行为等同于是在楔钉子——个大投资项目所带来，绝不仅仅是经济上利益，它同时还能够带来很大政治影响力，有时甚至还能引发系列连锁反应，因此，可以毫不客气说，晋铝与住友金属在赤塔投资项目上争夺，是关乎中日两国在俄罗斯政治辐射力大事，国内在这个问题上，绝对不能掉以轻心。
霍多尔科夫斯基现在向国内靠拢趋势很明显，他与维诺格拉多夫四天前秘密造访北京，其间，国内把这个问题提出来，希望他能够在这方面助上臂之力。不过霍多尔科夫斯基可不是省油灯，他虽然没有明确回绝掉，但却提出个很关键问题，那就是赤塔州不属于他势力范围，像赤塔、布里亚特乃至西伯利亚东部地区，这些与远东直接接壤地区，包括他在内几位俄罗斯巨头，全都没有插手进入。不为别，就因为远东有个郭守云啊，这家伙不是人脾气，谁动他根毛他都要豁出条命来跟人家死磕，再加上这几个地区本身穷二白，所以大家伙，谁都不愿意为那几块鸡肋去惹上身羊骚。为此，霍多尔科夫斯基提出来，赤塔投资项目他可以伸手，但前提是，国内必须把郭守云工作做通，否则话，这件事就只能交给郭氏集团去做——赤塔紧邻远东，郭氏集团虽然没有向赤塔发展，但他影响力肯定已经辐射到那片地区，所以，只要郭守云出面，那这件事就不会有任何问题。
总而言之，霍多尔科夫斯基等于是给郭守云面前摆个双项选择题：这事，要嘛
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