1912年1月28日，中华民国最高立法机关参议院正式成立，公推福建议员林森为议长。参议会制定
各项法律规章数十种，其中最重要
项，就是抓紧制订《中华民国临时约法》，以取代《临时z.府组织大纲》。这项后来在中国近现代史上产生极大作用《临时约法》，破天荒地规定系列关于公民权利，共列举“人民有保有财产及营业之自由”、“人民有居住迁徙之自由”、“人民有言论、著作、刊行及集会结社之自由”等十项“自由权”，极具进步价值
。
1912年1月14日，南北军第六次停战，唐绍仪密电南京临时z.府，询问：孙文让位于袁世凯，有何把握？孙再次表示，肯定会让贤。
1月16日，同盟会刺客三人，在袁世凯退朝回锡拉胡同路上，车到东安门大街时，突然由街道右侧向马队投来炸弹，当场炸死袁世凯护卫营长袁振邦等三人，袁世凯在马车御手刘二掩护下逃脱，下车后笑着说：“今天有人跟
开玩笑。”同盟会刺客三人被捕杀。袁世凯密奏太后，等于发出最后通牒：早顺舆情，赞成共和，以免事态变化，引起叛乱，到时候，后果就来不及。
1月17日，清廷召开御前会议，隆裕在议事时抱着宣统大哭：何尝要共和，都是奕alt同袁世凯说，g,m党太厉害，们没有枪炮，没有军饷，万不能打仗……胜固然好，要是打败，连优待条件都没有，岂不是要亡国
？
1月18日，良弼等人发表激烈宣言，成立以保卫清室、反对议和为宗旨宗社党。
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孙中山及全体委员拜谒明孝陵
1月22日，清驻外各使馆电请清帝退位。
1月26日，g,m党人彭家珍炸死宗社党激进首领良弼，震惊北京。隆裕太后只好放弃所有指望，恳请袁世凯保其母子性命。段祺瑞等清将领五十余人联名通电，请清帝退位。
这个时候，在南京孙中山等人也意识到清帝退位是迟早事情，按照事先约定，中华民国临时大总统位置要交给袁世凯。直把天下当做己任g,m党人，当然信不过袁世凯这个旧式官僚，在这种情况下，如何更多地利用规则，去限制袁世凯权力，就成为摆在g,m党面前新课题。g,m党人能想到，是如何把“美式共和体制”，转变为“法式共和体制”，从政体上对总统权力加以限制和削弱。所谓法式共和体制，是种“内阁制”，虽然内阁上有总统，但政治运转是以内阁总理为枢纽。也就是说，在法式政体中，总统只是个虚职，大权实际上掌握在总理手上。
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