这次北京事变,最终查明是曹锟部因为欠饷事件酿成。具体是不是袁世凯授意,无从稽考。当时士兵因为欠饷发生兵变,确出现很多起。当然,也有看法认为兵变是袁克定授意,想以黄袍加身办法,在皇城劫持溥仪,逼乃父称帝。不管具体情况如何,这次事变在客观上正好给袁世凯不想离开北京借口。南京很多议员,本来就不同意定都南京,事变也正好为他们找到借口。很快,临时z.府黎元洪副总统以及诸多南北将领,也表示拥护定都北京。在这种情况下,专使团只得致电孙中山以及参议院,汇报北方局势,建议确定临时z.府之首都为北京;同时提出具体办法:袁世凯在北京就职,由总理到南京组织z.府,然后与参议院起迁往北京。
1912年3月6日,南京参议院通过六项决议:、由参议院电告袁大总统,允其在北京就职;二、袁大总统接电后,即电参议院宣誓;三、参议院接到宣誓之电后,即复电认可就职,并通告全国;四、袁大总统受职后,即将拟派之国务总理及各国务员姓名,电知参议院,求其同意;五、国务总理及国务员任定后,即在南京接收临时z.府交代事宜;六、孙大总统于交代之日始行解职。
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袁世凯在北京宣誓就任中华民国临时大总统后和他僚属在外务部合影
3月8日,袁世凯复电南京参议院,对六项决议全部认可,并遵照第二条办法,电达宣誓,请参议院代为公布。誓词为:
民国建设造端,百凡待治。世凯深愿竭其能力,发扬共和之精神,涤荡专制之瑕秽。遵守宪法,依国民之愿望,蕲达国家于安全强固之域,俾五大民族,同臻乐利。凡兹志愿,率履勿渝。俟召集国会,选定第期大总统,世凯即行解职。谨掬诚悃,誓告同胞。大中华民国元年三月八日袁世凯。
3月9日,南京参议院复电承认,并通电布告全国。10日,袁世凯于北京原外务部礼堂,正式宣誓就任中华民国临时大总统。代表南京参议院接受誓文是迎袁专使蔡元培。蔡元培同时代表孙中山宣读热情洋溢祝词。“无疑他是靠着无限耐心,识人睿智和政治卓见赢得权力”——位同时代西方观察家在第二天报纸中如是说。
1912年3月11日,也就是袁世凯在北京就任中华民国临时大总统第二天,孙中山在南京,仍以大总统身份,颁布匆匆拟就《中华民国临时约法》。《临时约法》匆匆出台,明显就是针对袁世凯设计。也就是说,从3月10日直到4月1日孙中山在南京宣布辞去中华民国大总统职
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