禄代理直隶总督；三是命授新职
二品以上大臣到她面前谢恩。
维新政策推不动，光绪自感压力很大，整日在宫中大发雷霆，手下大臣和太监惶惶不可终日。朝廷老臣们不敢怪罪光绪皇帝，便迁怒于那些变法维新党人。变法后不久，曾有
个外国人这样描述光绪：“大清国皇帝陛下容貌看上去要比他实际年龄衰老得多。他额部凹陷，脸色发黄。他嘴角流露出是悲伤、疲惫和带有孩子气笑容。当他咧开双唇时，嘴里露出是参差不齐长长黄牙齿，两侧脸颊上都出现
深深凹坑。他表情并非缺乏同情心，不过更多表现出是麻木不仁。从他容貌上，
们看不到点生趣。事实上，光绪皇帝给印象是：克制、冷漠、无趣、缺乏精力、疲惫不堪，整个人就像是半死不活样子……好像生活对他来说已成为种负担，这样人必定在走下坡路。”
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戊戌变法时袁世凯
接下来形势很快就验证袁世凯担心。由于变法令过于繁杂，难以付诸实施，同时，地方督抚对于政令既缺乏解，也缺乏支持，所以，各省督抚除湖南巡抚陈宝箴外，都对变法诏令持观望态度，或者干脆置之不理。诏书下发个月后，颇有名望两江总督刘坤说段耐人寻味话，颇能代表地方大员们心理：时事之变幻，议论之新奇，恍兮惚兮，是耶非耶，年老懵乱，不知其然，无暇究其所以然……地方大员都对变法困惑，更何况平民百姓。于是，变法很快就陷入困顿。新政慢慢不之，有甚至还扭曲变形。
时间到9月时候，北京政局变得更加微妙。光绪已方寸大乱，他行为看起来有点匪夷所思，从系列前后矛盾行为来看，似乎谁都不知道这个年轻皇帝到底要做些什
——他变得意孤行听不得别人意见，经常,bao跳如雷，甚至个人悄悄地哭泣……在变法最关键时刻，光绪突然下旨，让康有为离开京城；紧接着，在小站袁世凯也接到荣禄通知，说光绪皇帝命他来京与日本下野首相伊藤博文见面。听到这个消息，袁世凯费神思考很久，袁世凯不知道光绪让他道见伊藤博文真正意图。外界都在传闻光绪拟聘伊藤博文为清国维新顾问；同时拟邀担任顾问，还有美国人李提摩太。这样说法让袁世凯感到震惊，毕竟，伊藤曾是清国仇人。如果这样安排，不知道慈禧会有什感受，想必，自尊心极强老佛爷是不会同意。
9月14日，袁世凯与伊藤博文同时抵达北京。9月16日，光绪皇帝于颐和园毓兰堂召见袁世凯。光绪先是
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