在这地方不比许国大军出征、动辄就是几万大军几万民壮，条件所限，工程只能挖出
道很窄
河道，通向河岸堡垒基地水门……饶是如此，对于只有三百余人以及征募日本民夫而言，也是耗时很久大工程。
此地海岸沙土松软，不适合建立堡垒，堡垒建立三瓶川北岸处地基坚实小山丘上……东北方远处就是山区。
夯筑城墙需要石灰等物，幸好有高崎庄主帮忙。高崎庄主
时地东运，确实是商人出资置办，不过是背景复杂“海贸钱庄”，大部分占股在皇室手里。
蛟龙军大船木兰舟建造缓慢，天下刚经过战乱，时没找到合适船坞，至今未成。蛟龙军只有几艘改造大食船轻舟舰，艘载员最多几十人，且要运送军械物资。海贸钱庄好不容易才找到些结实海船凑合。
郭绍命令蛟龙军统帅韩通在禁军和卫军中征募自愿将士三百人，要求通水性南方籍贯人士，组成第批东渡人马，名曰“东海指挥”，开国侯禁军指挥使张建奎为指挥使；张寅升枢密府事，出任前营军府分司监军。
这些正规军将士和官吏都布衣便服，伪装成商人和水手，陆续调运至日本国西海岸石见国。精良盔甲、军器、火药都随船掩藏。
张寅在东岛“谈生意”，东京朝廷却已经制定出
国策方略。先在石见国建立据点，然后拉拢日本国国内地方豪强、京城贵族分享利益，协助他们开发银山，建立从石见国到海州（连云港）银矿运输线。
派军目是用武力保障这条运输线建立。这不是般生意，干系到上千万贯生意“海贸钱庄”组建，而且是皇帝亲自主持大略，岂容闪失、轻易放弃？
没多久，朝廷大员工部侍郎卢多逊也带着工部官吏东渡，在日本国庄园主高崎协助下择地建“仓库”据点。大伙儿已明确军法，到东岛都不称官职，以商人身份来往。
但实际上大许国重臣都在里面，其中工部官吏曾经参与过设计建造“永不陷落之堡”无定堡。大伙儿对高崎说建个低矮城寨，实际在详细考察，他们要修堡垒！
地点很快确定，便在三瓶川入海口北岸。这地方实在算不上好，但石见国沿海没有很好天然避风港，只有这地方还能凑合。选择余地很小，便不需选择。
河口有淤积泥沙，河水很浅，尖底船不能入河。不过前来工部官吏干过很多水利工程，连黄河都修过，他们干这个工程不在话下。先出资让高崎等庄园主征募壮丁，加上许军将士水手，挖条河沟让三瓶川河口改道；等河口水退后，筑堤坝断水，接着拓深河口河床，以便海船入内。
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