折德扆神情严肃，道：“陛下运筹帷幄，臣拜服。”
郭绍看
他
眼，“平夏地广，朕寄予厚望。折公不仅要用汉官管理各州，还要拉拢当地党项大族，授以官职。前期不能盘剥太甚，以仁政稳定地方。择良吏，教那些党项贵者孔孟之道，礼部会授以功名。愿意迁到内地
党项人，分散安置，给予种子农具。愿意到横山购买耕地汉民，也要支持；被朝廷流放汉民，开始给予官地耕种。
等这地方同化，行在省就不复存在，依内地设州县。”
家底厚实、高门贵胄，牵扯又多，所以般不会做太难看事。这也是郭绍拿背对着折德扆，坦然自若缘故，不止有胆识。
他又道：“但真正难以掌控，是中低级武将，是士卒。”
折德扆点头道：“陛下深知行伍矣。”
郭绍笑道：“朕说是卫军。若是在节镇，就不存在这等问题，每个武将手下都是串串，家丁似，平素早就收拾服帖。”
折德扆躬身拜，无言以对。
“哈哈”大笑，折德扆汗颜道：“把弄这兵器，臣只能甘拜下风，出丑！”
郭绍抬头感受下风向，“就算朕打那只碗，也不定打得中，得靠运气。”
折德扆诧异道：“臣素问陛下神射，这才二三十步。”
郭绍摇头道：“这玩意能打七八十步远，但有风就不准，偏斜还难以捉摸。”
折德扆沉吟不已。
郭绍忽然道：“朕欲以夏国公暂领平夏行在省总督，你可愿意？”
折德扆先是毫不犹豫地道：“臣为陛下之臣，只听陛下授命！”
郭绍满意地点点头，兴致勃勃地招呼折德扆再入签押房，叫人拿出地图来，指着图上城池名称道：“从无定堡开始，沿无定河，再到南边宥宥州，各州筑六花堡，卫军入驻。大堡两个，无定堡、夏州堡，各驻二千人，余者小堡各驻指挥人马。
折公别觉得人少。就算夏州反叛，他们肯定攻不破这些堡垒。而堡垒又延伸至内地，朝廷调兵增援有足够时间，也能沿堡垒群得到屏障和补给。
朕还会派个长史、个转运使协助折公在夏州大堡设定前营军府，共同治理平夏地区军政。”
郭绍又道：“不过战阵之上，整排齐射，对面也不止个人。折将军懂罢？”
折德扆恍然道：“原来如此！”
郭绍道：“折将军得解这些兵器，禁军卫军都用屋子里那些装备。板皮甲，刀剑、枪矛、火器、弓弩，每样都有用处。”
折德扆若有所思。因为那些装备不是节镇兵用。
郭绍道：“朝廷武力，不止由大将组成。位高权重人，就那
些，都是熟人，大伙儿做事好说话。”
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