印尼代表阿尔约插嘴说：可是日本人决不是任何时候都是平和
，这次避难，他们自卫队要解除武装吗？总不能在避难地也让他们带着军队吧？
秘书长斯波保罗斯说：他们暂归联合国援救总部指挥，执行警备任务，指挥官必须由联合国派人担任。
恩巴约总干事说：现在不是怕日本，而是救日本时候。想想看，这占总数百分之二点八
们人类同胞，他们面临是史无前例特大自然灾害，远远超过
以往们所遇到过灾难规模，可以说，这是人类有史以来未尝经验过最严重灾难。所以，们应把这次救灾工作当作是对全人类考验，们应当团结起来，共同解决各种问题。认为，每
个国家和地区，都应该采取各种有效手段、动员切力量、提供切可能援助。认为只有在这种统思想基础上，才能更好地磋商名额分配问题恩巴约讲话
没影响，正撤退那儿居民，因此不可能支援们多少船只。
联合国终于成立援救日本特别委员会，开始正式工作。
这个委员会最大任务是向世界各国摊派日本难民名额，这是个非常棘手问题。
加拿大代表庞森提出按各国人口实行按比例分摊试行方案。这提案立即遭到小国和发展中国家反对，欧美国家则表示消极支持。
小国代表提出，不应机械地按人口分配，而应把各国自然条件、国情，政治经济力量等各种具体条件并考虑在内。
这种作法恐怕在时间上来不及。恩巴约总干事说，最近年来，日本同许多国家进行交涉，他们同意接纳难民总人数不到2000万。现在逃到国外日本人共百几十万；另有150万撤离到日本托管土地上；联合国准备安排500到600万人。这样算来，也有将近四分之三日本人至今尚无着落。们当前任务是为剩下这部分人寻找避难所，同时们必须为日本全体国民寻找永久定居地。
约旦代表茨汗说：虽说是暂时避难，但时间久，就会使接纳国受到很大影响。也许避难营变贫民窟、纠纷、冲突等等各种麻烦会接踵而至。
恩巴约总干事说：茨汗先生，请恕直言不讳，也许约旦经验可供们参考
茨汗耸耸肩说：们曾为70多万难民不知花费多大力气，而现在们需要处理人数是它46倍！象这种规模难民还是史无前例
参加秘密会议成员布劳伯克举手发言：二战结束时，曾参加遣返日本人工作，当时他们给印象特别温顺老实。诸位知道，盟军对日本占领就是在奇迹般平稳状态下结束。
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