些人为何不去争
争，总是认为李九成他们凶悍，自己打他不过。这次居然让刘先生亦身陷险境，如今咱们再要忍让，他们以后该到军营门口闹事
。”
有人带头，其他几个参会
人也纷纷同意，高声附和王长福意见，刘民有皱着眉头，他没想到这
多人赞同动武，虽然他也打算抓人，但没打算直接武力清剿安香保，而且民政几个人态度最积极，他很担心他们形成,bao力解决问题思路。
见到莫怀文没有说话，刘民有想起莫怀文平素沉稳平和，寻常不愿处罚人，更符合刘民有态度，便举手让其他人安静，对莫怀文道：“怀文你是如何想？”
莫怀文站起来，对着陈新和刘民有拱手行礼，两人都对他微微点头，莫怀文清清嗓子道，“在下赞同王营官话。”
刘民有愣，没想到莫怀文开口就是这句，只听莫怀文接着道：“两位大人明鉴，在南直隶田骨称田底，田皮称田面，浙江则称田皮为田脚，可见皆是民间契约，大半并未有官府红契，朝廷亦无定制。如今地分骨皮，可以分别买卖，则田地状况更为繁杂。”
陈新留心听着，实际上田骨就是所有权，田皮是使用权，明清之时才出现这种东西，都可以分别买卖。有田骨者拥有租册，可以收取租子，但不能决定谁来耕种，就像是个产权式商铺，你拥有产权可以收租，经营权却归属于商场，要租给谁不租给谁都由商场定。
这种方式让土地归属和交易都更趋复杂，后来田皮价格慢慢超过田骨，又在缴纳赋税承担徭役方面出现很多新问题，甚至有地主多年不知自己田地所在，而佃户悄悄私改土名之后吞为己有。
莫怀文继续道：“咱们文登屯堡体系，实际上就是拿田骨，屯户耕种是用得田皮，屯户除交租，尚要承担农兵兵役、附近道路维修、水渠维护等劳役，要让他们甘心做这些事情，便是因为民政拥有回收土地权力，以此让屯户服从文登营管辖，承担兵役和粮税。如果登州这些土地田皮依然在别人手中，那即便收那些佃户入屯堡，也无法强制他们承担租子之外义务，原本文登屯户便会有样学样，屯户体系就无丝毫权威可言。”
陈新连连点头，他和刘民有两人都翻开册子认真记录起来，刚才他和刘民有似乎还想简单，想着把那些佃户收进屯堡就万事大吉，这莫怀文却更进步，提出这种方式对管理巨大负面影响。
莫怀文看陈新两人也在记录，底气更加足，“由此属下认为田皮绝不可认，当知田皮还可买卖，今日这个明日那个，时要你种时要他种，永无消停之时，田地
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