周亚夫看
看地图，地图上，已经有尚书郎，在其上标下天子广关后
关中边界。
“陛下广关，益关中千里，百姓数十百万，臣敢问陛下，广关及建关之费，由何而出？”周亚夫抬起头，直勾勾看着刘彻，问道。
讲道理话，广关这个工作要是完成，他周亚夫死后，必然其盖棺论定上要加上
段“佐天子，广关千里，收功雍州”。
但周亚夫并非是那种会为政绩而不顾民生人。
假如只将函谷关东移，周亚夫是没有意
他是头犟驴，认准事情，八匹马也拉不回来。
对周亚夫来说，现在国家体系和政治制度，已经很不错。
皇帝要是想要由着自己性子，对国家体制开刀。
那他就不得不动用自己丞相特权，予以封驳。
国家大事，不是儿戏，不能由着皇帝自己性子胡来，想出是出。
至于工程……
先帝时，除吴楚之乱外，就只有帝陵工程需要注意。
现在呢？
包括刚刚全面竣工，交付使用龙首渠工程，仅仅在关中，大型水利工程就有四个之多！
仅仅是这四个大型工程，在过去数年，就几乎耗尽他精力。
靠他自己，是完全无法将整个丞相府上上下下事务捋顺。
当然，他可以学习萧何曹参，放权给属下。
但是，在实践过后，周亚夫不得不放弃。
他虽然自认为能力不亚于萧何曹参。
但，在识人和用人方面，他却是远远不及。
哪怕，在汉家历史上，所有曾经封驳天子诏书丞相，下场都不是那
好。
带着这样心思，周亚夫与晁错草草看看所有上书。
然后，他们与其他列侯勋贵，相互商讨下，交换意见。
最终由周亚夫出列拜道：“父老盼望陛下雨露滋润，臣等皆能理解！”
“只是事关重大，请陛下为臣等详释之！”
更别提，他这个丞相还要管军队、民政和经济。
年三百六十五天，起码有三百天是连喘气功夫也没有。
因此，对于天子直以来唆使兰台揽权，他倒并不是太在意——忙都忙不过来，有人愿意帮忙，他当然乐意之极。
只是……
“陛下若要改动朝政，吾必不同意！”周亚夫在心里想着。
况且，如今天下情况，与萧何曹参之时，完全不同。
萧何曹参时候，天下刚刚走出战乱，百姓普遍渴望安定，而且，因为授田制存在，社会矛盾无限接近于零。
但，现在，却是天下承平日久，户口与土地，比之国初增殖不止两倍。
在许多地方，贫者无立锥之地，富者阡陌连野。
而且，现在汉室疆域，也比国初大圈。
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