西楚霸王
军力、资源以及人才可都是超过泥腿子出身刘邦！
道理很简单，项羽太小气，而刘邦很大方。
典型例子就是英布啊韩信啊还有吴苪啊，要是项羽能拉拢这些人，早没刘邦什
事情
。
甚至，项羽哪怕只是团结好张耳张敖陈余田横，也不可能落得乌江自刎下场。
刘彻现在虽然没有竞争对手，但是，假如国家疆域扩张，而列侯勋贵没捞到好处，他们傻才会继续跟着你干！
规矩、法度、条例和甘棠奖惩制度，这些刘彻都不准备插手，让群臣去商量。
“诺！”群臣叩首拜道：“臣等谨奉诏！”
“至于郡国甘棠……”刘彻考虑
下，道：“祭酒由郡守或郡尉轮流担任，督丞，则由丞相、御史大夫，商定人选下派，其他条例、制度如中央甘棠大学……”
至此，刘彻党校计划，初步落实。
接下来，当然就是戏肉。
贴切。
刘彻摆摆手，让群臣安静下来，才接着道：“朕之下，设甘棠祭酒人，主常训甘棠大学内外事务，掌训诫、宣讲、教化之责，由丞相担任……”
周亚夫立刻跪下来叩首道：“臣谨奉诏！”
这个祭酒其实就是正牌校长。
“祭酒之外，增设督丞，主巡查甘棠内外不法，由御史大夫出任！”
要知道，刘彻现在可没有个卫青霍去病军事外戚利益集团给自己张目。
所以，在未来很长段时间，实际上，刘彻还是有求于列侯外戚集团，尤其是军事上，依赖度很高。
于是，加恩令出现，也就是不可避免。
王道捧着份诏书，走到御阶之前，宣读起来：“皇帝制曰：……”
群臣纷纷跪下来
不过，刘彻将它理解为类似后世上市公司分红派利类行为。
大汉集团上市六十年，刘彻这个董事长也上台差不多两三年。
在全体股东努力下，集团业务蒸蒸日上，地盘也扩充不少，当然得给股东们好处。
不然，谁他妈跟着你打天下啊！
想当年，项羽为什失败？
“臣谨奉诏！”晁错也马上出列受命。这就是副校长兼教导主任。
“此外，甘棠之中，九卿各官，皆出任教长，如廷尉，为法教长，执金吾为中教长，为甘棠学员师，各以其职，宣讲朝廷法度，施政之要！”
九卿各官也纷纷出列受命：“臣等谨奉诏！”
这些就是系主任。
“另外，诸博士，诸列侯勋贵外戚宗室名臣，皆各任甘棠之师，日常入甘棠，宣讲仁义惠民，教化元元之要！”刘彻缓缓地说道：“至于甘棠条例及制度，有司各官，下朝后仔细议定，交由丞相汇总，报与朕知！”
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