想要避免官僚集团最终堕落成无可救药，腐朽至极，忍无可忍
反动集团。
唯
办法，是尽量保持它活力，让它大部分肌体，保持活力，有着新陈代谢，有着新鲜血液。
让它不再是潭死水，而是有着外界活水流入。
可惜，这是人类无法做到事情。
官僚集团天生就自带瘟疫，任何人进
这个集团，只能拼命抵御其他腐死组织侵蚀和影响。
更重要是，刘彻清楚认识到，在这西元前封建社会，妄想着以人之力，就让天下人都跟着你走，那是做梦！
必须要有个稳固坚实统治集团来帮助他，辅助他，完成他梦想。
而这个集团，必须是也只能是他直讨厌和提防官僚集团。
官僚集团，没有好坏。
只有坏和更坏之分。
想要避免这样事情再发生，甚至蔓延到全国。
就必须要加强监管和监督，更要增加下面人收入。
不然，没有好处，谁跟着你混啊？
老婆孩子都养不活，傻子才会当清官！
当然，仅靠增加工资，是避免不贪污。
乃有宇内方宁，朕虽不德，亦愿与之同享天下盛世，自今以后，百官臣工，凡有所任，皆在其俸禄之外，别列两项，曰：津贴，曰绩效。
津贴者，视秩比俸禄高低，予以补贴，请有司议之，定其员额多寡。
绩效者，赏也，以其治下去岁所得赋税较之前岁所增之数，取百之数，嘉之！”
这*员工资，肯定是要增加。
不加不行。
强如天朝太祖，也只
而且，随着时间延续，官僚集团必然会把手伸向其他地方。
正如历史上发生过无数次情况样。
开国之初，官僚们都很老实，随着时间延续，它越来越腐朽，越来越堕落，越来越贪婪。
就算隔着十万八千里，你都能闻到它们身上散发浓烈刺鼻腐臭味道。
不仅中国如此，西方也是如此。
所以，才要再加个绩效奖。
根据*员治下GDP增长数额（现在主要体现在税赋上）来给予分成。
虽然不过百分之。
但个大县，户口两万，每户都增加百分之税赋额度，那钱就不少。
津贴是作为*员生活补贴，而绩效，则是奖励其努力工作。
又要马儿跑，又想马儿不吃草，那有这
简单事情？
千里当官，最后落得个晚年不保，这样傻事，谁愿意干？
比起工资多支出那点钱，这上下其手，贪墨数量，可能是百倍，千倍！
因贪污和中饱私囊，造成损失，那就更不用说。
刘彻至今记得，那河东郡郡守周阳由造孽，以及河东郡官场糜烂程度。
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