其四，子
，皇帝
挥手道：“教工师来说，老令只须补正便
。”郑国素无虚应故事，转身指定旁边个推图进来
中年*员：“这是老臣大弟子，职任府丞，熟悉全程勘察。”中年府丞执木杆，指点着大图从天下官道说起，整整说两个时辰。期间，嬴政李斯郑国三人均感站得疲累，于是重新坐回到案前，遥遥看着图板听着解说。郑国时不时补插几句要点，答皇帝丞相几句疑问，及至全部将天下道路解说明白，雄鸡长鸣已经在茫茫飞雪中回荡。
郑国勘定天下大道有四百余条，由低至高，分作四大层级分别整合。
第大层级：郡县官道三百九十余条。
此时所谓郡县官道，便是山东六国既定官道。就实际而言，这些官道大体上尚能通行。然由于道路没有定制，车轨没有定制，六国灭亡前十余年里，几乎没有国整修过道路。所以，到秦统后头几年内，山东郡县道路状况已经很是混乱。若非更大改制事端个接着个，天下早已经怨声载道。唯其如此，郑国给郡县官道确定盘整方略是十六个字：路政统合，路通车通，断路连接，车路合。路政统合，以达路通车通，是以车同轨为轴心，在改车同时也改路，拆毁种种战时路障，取缔种种战时关卡，务求车行天下而无人为路障。断路连接，是修补各国战时阻敌而毁却路面。此等情形在战国末世极为严重，诸多道路事实上在战事过后已经成为壕沟壁垒，路不通者十之八九。
凡此等等改制建制，律由国府统督导，由各郡县自行修复疏通，并依法建立路政法度。以如此方略整合之后，郡县官道方能纳入天下大道之网。仅是开始这大坨，皇帝便听得皱起眉头：“琐细繁难，朕看只有丞相府揽得这摊子也！”“好！臣交冯去疾领事。”李斯欣然领命。
第二大层级：内史郡通外官道十二条。
所谓内史郡，是老秦国故土轴心部分，关中为根本。从郡县划分而言，老秦故土从北到南划作九原郡、上郡、北地郡、陇西郡、内史郡、汉中郡、巴郡、蜀郡，共计八郡。然从道路修筑而言，内史郡因是帝都京畿之所在，所以也是所有大道出发点与归宿点。是故，内史郡官道是打通关中与老秦本土各郡，也同时兼通天下主要大道，但不包括驰道、直道两大最高等级，共计十二条：
其，泾水道：以咸阳为起点，北越泾水，经义渠，抵达北地郡全境。
其二，淠水道：以咸阳为起点，西过陈仓，进入陇西郡南部。
其三，渭水道：从咸阳出发，沿渭水峡谷之北岸西进，直抵陇西临洮。
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