于是大鸿胪竟不极力阻止，反而乐见其成。
他以为自己看到
第
层，殊不知任弘却琢磨到第五层去……
在任弘看来，不积跬步无以至千里，移民拓殖是得考虑到路程和成本
，所以得由近及远，最适合搞大开发自然是荆扬。两州北部已经十分繁荣，南部长沙、豫章、江东也有楚、越开发数百年基础。
江东真是大汉应许之地啊，水稻年两熟，刀耕火种亦可丰收，虾蟹鱼蛤随便网下去都能满载而归，地熟饶食，无饥馑之患，是故江淮以南，虽无千金之家，亦无冻饿之人，仅会稽郡囊括后世苏南浙江，人口已接近百万。
只要北方移民能适应水稻和稍热点环境，扎下根来，江东之地是能够容纳千万级人口。任弘希望历史上唐代那种“扬益二”，富称天下繁荣场面，能提前几百年出现。
确实不挨着边境！
任弘振振有词：“东越南接南海郡，西临豫章郡，北则会稽诸县，何来边郡之说？”
东面大海也算边境话，孝武时齐国等就不该封，而会稽郡还设置过无锡侯、句容侯等，可证灭闽越南越后，会稽便不再视为边郡。
时移世易，大汉扩张太快，曾经边疆已成内郡，让田广明出小丑。田延年倒是刚开始就反应过来，故初时缄口不言，只稍后提起东瓯闽越交通不便困难。
任弘却不觉得这是问题：“大鸿胪，孝武时东瓯、闽越十数万人内迁尚且不算难，为何封个诸侯王，使其带着宫室奴仆数千人过去就难？”
荆扬是第步，而闽粤则是第二步，虽然福建八山水分田，但东瓯、闽越山间盆地再窄小，因为气候水土缘故，好歹也能养活几十万人口，总比他老家敦煌郡可怜巴巴三万强。
且任弘还有更深层谋划：“东瓯、闽地往后是要作为大汉出海基地，养不活太多人口才
确实能自圆其说，倒是没有激起太大反对，但也无人附和赞同，至于大将军霍光……
他对此事根本不关心！
反正封王迁国钱由皇帝小金库少府出，而东瓯、闽越如今仅有县之地，得之无喜，弃之不惜。霍光最后拍板，只作为提议之，上呈天子定夺。这种与宗室有关小事，霍大将军偶尔也放手让皇帝来做决定。
田延年倒是心中猜测：“任弘或是看出，此番次废除四位诸侯，或杀或放，必使天下刘姓震恐，故想要让皇帝保留清河国祚，正所谓兴灭国，继绝世，举逸民，天下之民归心焉……”
“主意打得不错，但他却忘，诸侯王子侯们养尊处优，迁于东瓯闽越，对彼辈而言，形同流放，恐怕非但没有感激，反招致怨恨。”
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