就比方说，眼下关东诸地——也包括胶东在内，或许政治上是那些反王豪杰，曹参陈平说
算。
但经济上，却是各地巨贾在做主……
黑夫暗道：“这也是为何，
定要在洛阳开个好头，定下往后工商国策
缘故…
“虽有关梁之难，盗贼之危，商贾们也总是穿梭于岭南塞北、吴越荆襄，戴星出入，靠着贿赂、伪造等途径获得符节验传，日行百里不为苦，而洛阳苏、白，河东等巨贾虽被打压时，却仍保留底蕴，在关东官府，拼命收复失地！”
张苍虽不喜商贾，但也不得不佩服这些人钻营之能。
“说得没错。”
黑夫亦然，感慨道：“在西域，在岭南，在海东，走得最远不是军队，也不是官吏、使者，而是商贾，为追逐传说中珠玉，他们已穿过北向户，越过滇池，去探索南海和身毒道……”
“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。”
中被掩盖问题，随着秦吏空降到关东各地，也出现：
关东不适应秦地经济政策，水土不服，官营很难推行，各地大工商业主无利可图后，盐、铁开采效率渐渐低下，而官营工坊生产东西价格昂贵，因为监管缺失，质量也不见得多好，十年间，关东地区盐铁产业凋敝堕落。
没有竞争市场，终将死气沉沉，难有创新。
而原本作为调节谷价各地粮仓强行收购行为，反过来又造成与民争利。
更有甚者，专营制度豢养权贵经济，形成以专营为名、攫取私利特权集团。
“夜以继日，千里而不远者，利在前也。”
张苍、萧何二人同时说道，不谋而合。
为何能做到这种地步？说千道万，还是利益使然。
所以，不管官府怎
抑商，商品交换是目前条件下经济发展必要手段，发财致富是人之常情，所以抑商是抑制不，割茬，还是会长出来茬。
资本主义尾巴不但割不干净，旦时机到，商人们就如壁虎尾巴样可以重新长出来，并能迅速地壮大，富可敌国……
还有个麻烦是，设立个专营盐铁矿场，需要官吏吧？开采、运输、贩卖各个环节都由z.府供销社包办，也需要小吏吧？关中还好，关东地区，这中间上下其手在所难免，人为损耗和行政经费极大。
这是秦始皇帝统后，少府遇到诸多问题。
张苍和萧何方才批判关东巨贾，眼下又批判起专营弊端来，针针见血，不留情面！
而道行政命令，关东商贾真抑制住吗？没有！
虽有官府盐铁专营，但也有不少人甘冒违法重惩之风险，对抗国家专卖而大肆走私。
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