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下篇 宏观现象 第六章 债务与风险(12 / 26)

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上述国企数据被广泛使用,但这些数据及相关研究尚有诸多不明之处,很难确知国企整体情况。(32)国有工业类企业中数据更清楚些,因为国家统计局直记录详细工企数据。2008—2017年,国有工业企业资产和负债规模相对GDP来说并没有大幅扩张,只是略有上升,基本稳定,所以在工业领域并没有出现明显“国进民退”现象。国企资产负债率直高于私营企业,但利润率却较低。2008年“4万亿”计划出台之后,国企与私企利润率差距进步扩大,2013年之后才开始缩小。这变化主要原因不在国企,而是私企利润率在“4万亿”计划之后飙升,2012年以后回落。可能个原因是在信贷宽松刺激之下,很多有资源、有关系私营企业(比如上市公司)大肆扩张,偏离主营业务,去“炒地皮”和“炒房子”,虽然获得短期收益,但最终造成资金使用效率下降。(33)

低效率乃至亏损国企或大中型私企,若不能破产重组,常年依靠外力“输血”,挤占有限信贷资源,变成“僵尸企业”,就会拉低经济整体效率,推升宏观债务负担。针对这情况,近年来改革重点包括:推进国企混改,限制地方z.府干预;加强金融监管,从源头上拧紧资金水龙头;在要素市场上推行更加全面改革,让市场力量在资金、土地、技术、劳动力等生产要素配置中发挥更大作用;改革和完善《企业破产法》,在债务重整过程中“去行政化”,避免地方*员主导企业破产重组,损害债权人利益(比如第四章中江西赛维案)。

关于企业债务第三个广受关注问题是房地产企业债务问题。房地产是支柱型产业,不仅本身规模巨大,而且直接带动钢铁、玻璃、家具、家电等众多行业。以2013年为例,房地产及其直接相关行业创造增加值占GDP比重超过15%,且增速极快,对GDP增长率贡献接近30%。(34)由于房地产开发需要大量资金去购置土地,建设周期也很长,所以企业经营依赖负债,资产负债率接近80%,流动性风险很大。旦举债渠道受阻,企业就难以为继。举个例子,在上市房企中,与“买地”有关成本约占总成本五六成。(35)在购置土地环节,发达国家般要求企业使用自有资本金,而国允许房企借钱“买地”,这就刺激房企竞相抬高地价和储备土地。储备土地又可以作为抵押去撬动更多借贷资金,进而储备更多土地,所以房企规模和债务都越滚越大。

2018年,国房企

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